近日，南京棲霞公安分局歷時(shí)3個(gè)多月成功偵破南京市首起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案件，抓獲犯罪嫌疑人3人,其中1人被逮捕、2人被取保候?qū)?。讓人震驚的是，嫌疑人倒賣的這些醫(yī)療廢棄物經(jīng)過層層轉(zhuǎn)手、加工后，竟然成為了餐桌上的餐具、仿冒知名品牌的塑料玩具等，直接暴露醫(yī)療 廢物監(jiān)管方面的漏洞。

　　醫(yī)療廢物是在醫(yī)療、預(yù)防、保健等相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。與一般的生活垃圾不同，醫(yī)療廢物中含有大量的細(xì)菌性病毒，如果不加以管理、隨意丟棄，任其混入生活垃圾、流散到人們的生活環(huán)境中，就會(huì)污染大氣、水源、土地，造成疾病傳播，危害人的身心健康。

　　仔細(xì)分析醫(yī)療廢物非法流入市場、落入百姓之手的過程不難發(fā)現(xiàn)，其中既有醫(yī)院的責(zé)任，又有經(jīng)營企業(yè)個(gè)體的責(zé)任，甚至還有監(jiān)管部門的責(zé)任。在責(zé)任防線層層失守的情況下，給那些突破法律底線的人群有機(jī)可乘，并形成了帶血的灰色利益鏈。

　　為此，筆者呼吁，應(yīng)多管齊下建立完整的醫(yī)療廢物監(jiān)管處置追責(zé)清單，構(gòu)建產(chǎn)生、收集、處置處理全過程溯源機(jī)制，防止醫(yī)療廢物危害百姓。

　　科學(xué)構(gòu)建醫(yī)療廢物處理處置監(jiān)管失職追責(zé)清單。一方面，醫(yī)療廢物本由衛(wèi)生醫(yī)療單位產(chǎn)生，理所當(dāng)然要負(fù)主體責(zé)任，對在醫(yī)療廢物離開單位之前的收集、暫貯、轉(zhuǎn)運(yùn)具有不可推卸的責(zé)任。要切實(shí)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》上規(guī)定的相關(guān)要求，設(shè)定衛(wèi)生醫(yī)療單位每一環(huán)節(jié)的責(zé)任。另一方面，要把醫(yī)廢處置中心的收貯、專用車輛管理、人員個(gè)體的相關(guān)責(zé)任予以細(xì)化。要對衛(wèi)生、環(huán)保等監(jiān)管部門的責(zé)任按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》予以厘清，確保從產(chǎn)生收集到運(yùn)輸至處置中心之間的責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，權(quán)與責(zé)對等。

　　追責(zé)清單要以各自職責(zé)為依據(jù)，貫穿轉(zhuǎn)移聯(lián)單，落實(shí)聯(lián)單簽字終身責(zé)任追究制，強(qiáng)化衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人首要責(zé)任制。不應(yīng)該出事后只處理廢品收購站經(jīng)營者和相關(guān)中間環(huán)節(jié)責(zé)任人，還應(yīng)該嚴(yán)厲追究衛(wèi)生醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、職能監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。

　　實(shí)施信息公開融入誠信體系。應(yīng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對合法依規(guī)處理醫(yī)療廢物的情況綜合轉(zhuǎn)移聯(lián)單內(nèi)容后，向社會(huì)予以公開，接受社會(huì)、第三方、職能機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督。同時(shí)，公開第一負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人名單，全方位接受社會(huì)監(jiān)督，醫(yī)廢處置中心也要把接取轄區(qū)各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置類別、處置具體時(shí)間、專用車輛運(yùn)輸情況、運(yùn)輸路線等予以公開發(fā)布。衛(wèi)生、環(huán)保等職能監(jiān)管部門每年要把綜合行業(yè)核查情況予以公布，其結(jié)果要納入衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)評級、環(huán)境信用等級評價(jià)等重要依據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自向外出賣醫(yī)療廢物的行為，除依法依規(guī)追責(zé)以外，將報(bào)請上級行業(yè)主管部門對行業(yè)等級予以降級。對環(huán)境信用等級予以降級，要實(shí)施醫(yī)療廢物排污許可證制度，發(fā)現(xiàn)違法排污的相關(guān)行為，應(yīng)予以取消其許可證，并納入社會(huì)誠信體系管理。

　　試行醫(yī)廢責(zé)任險(xiǎn)機(jī)制。環(huán)保、衛(wèi)生等部門可以參與保監(jiān)、保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)一款針對醫(yī)療廢物危害公共社會(huì)安全的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。根據(jù)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年的產(chǎn)量和可能流入社會(huì)的危害程度，設(shè)計(jì)一款專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，主要作用是作為對環(huán)境、個(gè)體產(chǎn)生危害時(shí)的賠付，對召回關(guān)聯(lián)產(chǎn)品 所需資金的兜底與賠償保障。

　　構(gòu)建智能監(jiān)控體系。要把醫(yī)療廢物從衛(wèi)生醫(yī)療單位產(chǎn)生地到上車和車輛運(yùn)輸途中及落地處置中心的實(shí)時(shí)情況，納入數(shù)字環(huán)?；蛑腔郗h(huán)保一并網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，配齊相關(guān)視頻探頭聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。要融入環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，與監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一高效運(yùn)行監(jiān)控，輔以先進(jìn)的預(yù)警預(yù)報(bào)體現(xiàn)。有條件的城市要 與智慧城市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并充分挖掘醫(yī)療廢物大數(shù)據(jù)加以利用，為城市環(huán)境管理帶來新的生產(chǎn)力。